Комиссия по предоставлению права на специальное образование определяет право на получение услуг специального образования для учащегося с особыми потребностями, а также объем услуг, которые будут ему предоставлены в соответствии с уровнем его функционирования
Родители могут выбрать тип учебного заведения, в котором будет учиться их ребенок: обычный класс в общеобразовательном учреждении, класс в общеобразовательном учреждении, в котором предоставляются услуги специального образования, или специальное образовательное учреждение
На решение комиссии по предоставлению права на специальное образование можно подать апелляцию в течение 21 дня с момента получения решения комиссии
Список часто задаваемых вопросов можно найти нажмите здесь
Официальную информацию смотрите на сайте Министерства образования

Содержание

Обратите внимание
  • В связи с войной "Железные мечи", право на услуги специального образования автоматически продлевается на один год для всех имеющих на это право учащихся, без необходимости повторного рассмотрения комиссией по предоставлению права на специальное образование.
  • Для учащихся, чье право заканчивается в 2023-2024 учебном году, повторное рассмотрение для продления права будет проведено в 2024-2025 учебном году.
  • Родители имеют право запросить повторное рассмотрение даже до окончания срока действия права.
  • Дополнительную информацию смотрите ниже на странице.
  • Комиссия по предоставлению права на специальное образование действует в соответствии с Законом о специальном образовании и определяет право учащегося с особыми потребностями на услуги специального образования, а также объем услуг, которые будут ему предоставлены в соответствии с уровнем его функционирования.
  • Комиссия предоставляет родителям учащегося информацию об услугах, которые учащийся имеет право получать в любом образовательном учреждении, где он будет учиться.
  • Родители могут выбрать тип учебного заведения, в котором будет учиться ребенок, из следующих 3 вариантов:
    • Обычный класс в общеобразовательном учреждении
    • Класс в общеобразовательном учреждении, где предоставляются услуги специального образования
    • Признанное образовательное учреждение, где предоставляются услуги специального образования
  • Информацию о видах поддержки, предоставляемых в рамках интеграции в общее образование, смотрите в разделе Интеграция детей с особыми потребностями в систему обычного образования.
  • Комиссия проводится в местном органе власти, где зарегистрирован учащийся согласно удостоверению личности его родителей.
Обратите внимание
Разведенные или раздельно проживающие родители
  • Если родители разведены или проживают раздельно в разных местных органах власти, и между ними нет согласия относительно места проведения обсуждения, место обсуждения будет определено решением суда.
  • Если решение суда не было принято, место обсуждения будет определено в соответствии со следующими вариантами:
    • Обсуждение будет проводиться в местном органе власти, где проживает один из родителей и где находится образовательное учреждение, в котором учится учащийся.
    • Если ни один из родителей не проживает в местном органе власти, где находится образовательное учреждение - обсуждение будет проводиться в местном органе власти, где проживает мать.

Участники обсуждения в комиссии

  • В состав комиссии входят:
    • Сотрудник Министерства образования, обладающий опытом, экспертными знаниями и подготовкой в области специального образования (председатель комиссии).
    • Руководитель отдела образования в местном органе власти или его представитель, имеющий опыт или подготовку в области специального образования.
    • Инспектор по специальному образованию и инспектор по общему образованию или их представители.
    • Педагог-психолог от местного органа власти.
    • Представитель родителей - родителя учащегося с особыми потребностями, выбранный из списков родительских организаций, признанных Министром образования.
  • На заседание комиссии будет приглашен член коллектива образовательного учреждения, в котором учится учащийся.
  • Комиссия может по своей инициативе пригласить специалистов из различных областей. Родители имеют право запросить участие врача-специалиста или социального работника.
  • Комиссия должна пригласить родителей учащегося и самого учащегося, и дать им или их представителю возможность высказаться и представить документы и заключения от их имени.
    • Нельзя проводить обсуждение в комиссии по предоставлению права на специальное образование, если родители не были приглашены должным образом, за исключением случаев, когда родители дали на это письменное согласие или получили альтернативную дату и согласились с ней. Если обсуждение все же состоялось без приглашения родителей, решения комиссии будут признаны недействительными.
Обратите внимание
Разведенные или раздельно проживающие родители
  • Если родители разведены или проживают раздельно, необходимо пригласить обоих родителей, даже в случаях, когда один из родителей не имеет опеки.
  • Если родители не хотят или не могут участвовать в обсуждении вместе, и только один из них пришел на заседание, можно провести обсуждение с его участием и пригласить второго родителя отдельно.
  • В случае, если есть запрет на приближение одного из родителей, следует провести 2 отдельных обсуждения.

Целевая аудитория и предварительные условия

  • Учащийся с особыми потребностями с одним или несколькими из следующих нарушений: аутизм, слепота или нарушение зрения, глухота или нарушение слуха, умственная отсталость, физические нарушения, психические расстройства или редкие заболевания и синдромы.
  • Учащийся с особыми потребностями с одним или несколькими из следующих нарушений: трудности в обучении или нарушение внимания и концентрации, поведенческие и эмоциональные расстройства, задержка развития или речи или подозрение на умственную отсталость, при наличии одного из следующих условий:
    • Родители запросили обсуждение в комиссии по предоставлению права на специальное образование.
    • Уровень его функционирования низкий.
    • Учащийся учится в общеобразовательном учреждении, прошел процесс вмешательства и поддержки для улучшения его функционирования в образовательном учреждении, и учреждение не уверено в уровне его функционирования.
  • Учащийся, обучающийся в классе или учреждении специального образования и направленный на комиссию по рассмотрению его права на услуги специального образования в общем образовании.

Куда и как обращаться

  • Направление учащегося в комиссию по предоставлению права на специальное образование может быть сделано родителем, признанным образовательным учреждением, местным органом образования, общественной организацией или уполномоченным Министра образования, Министра труда и социального обеспечения или Министра здравоохранения.
  • Последний срок для направления учащегося в комиссию - 31 марта. В некоторых случаях, описанных ниже, можно подать заявление на проведение комиссии и после 31 марта.
  • Родитель, желающий направить своего ребенка в комиссию по предоставлению права на специальное образование, должен подать письменное заявление председателю комиссии по предоставлению права на специальное образование - по контактным данным, указанным на сайте Министерства образования.

Документы, которые родители должны приложить к заявлению

  • Подпись на форме отказа от конфиденциальности для передачи документов в комиссию. В случае разведенных или раздельно проживающих родителей требуется подпись обоих родителей.
  • Действительные документы о диагнозе нарушения учащегося или подтверждение о проходящем диагностическом процессе. Смотрите список уполномоченных диагностов в соответствии с типом нарушения на сайте Министерства образования.
    • Для учащихся, продлевающих свое право и предоставивших действительный документ на предыдущих комиссиях - можно использовать документ, представленный ранее, и предоставить наряду с ним отчет о психологическом вмешательстве или рекомендацию психолога учреждения. В некоторых случаях, по усмотрению психолога и председателя комиссии, может потребоваться обновление документа. Повторная оценка будет проведена при условии согласия родителей.
    • В следующих случаях требуется обновление действительного документа на каждом обсуждении комиссии по предоставлению права на специальное образование:
      • Учащиеся с психическими расстройствами - на каждом обсуждении необходимо представить документ, обновленный после даты предыдущей комиссии.
      • Учащиеся с подозрением на умственную отсталость должны предоставить обновленный документ через год.
    • Если родители не хотят, чтобы документ хранился в компьютерной системе, они могут представить документ во время обсуждения в комиссии. В любом случае, информация, полученная из документов, будет указана в протоколе обсуждения.
  • Проверка зрения и слуха - для учащихся, впервые направляемых в комиссию по предоставлению права на специальное образование.
    • Для учащихся с нарушением слуха или зрения, постоянным или временным, необходимо предоставить актуальные результаты проверок на каждом обсуждении комиссии по предоставлению права на специальное образование.
    • Для полностью глухих учащихся без возможности прохождения слуховой реабилитации, полностью незрячих учащихся и учащихся, имеющих постоянное удостоверение слепого - необходимо представить результаты проверок зрения и слуха только на первом обсуждении комиссии.
    • В случаях, когда результаты проверок не были получены к дате заседания по причинам, не зависящим от родителей, можно провести заседание комиссии, и родители должны предоставить результаты проверок в течение 3 месяцев.
    • Если проверки используются как действительный документ для диагностики нарушения учащегося - определение права на услуги специального образования не будет возможно без результатов проверок.
  • Анкета для родителей и анкета для учащегося. Заполнение этих анкет не обязательно и остается на усмотрение родителей и учащегося.
  • Родители имеют право приложить профессиональные заключения и дополнительные документы.

Этапы процедуры

  • Направление учащегося в комиссию должно быть сделано до 31 марта каждого года. Обсуждения комиссии заканчиваются не позднее 15 мая того же года для учащихся школ, и не позднее 31 мая для учащихся детских садов или поступающих в первый класс.
  • Решение комиссии будет реализовано в следующем учебном году, за исключением особых случаев, описанных ниже, когда было решено реализовать право в текущем учебном году.
  • Для учащихся, ожидающих определения диагноза или находящихся в процессе диагностики, который не был завершен до 31 марта - можно провести заседание в установленные сроки и провести дополнительное заседание после предоставления диагноза - до 15 июля того же года.
  • Обсуждения по вопросам детей, продлевающих свое право - можно проводить в ноябре-январе, если есть актуальная информация о функционировании учащегося и его потребностях, и по согласованию с родителями.
  • Перед заседанием комиссии образовательное учреждение, в котором учится учащийся, передаст комиссии информацию об учащемся и свое мнение о нем.
  • Комиссии будут представлены следующие документы:
    • Подробная документация о вмешательствах, проведенных в образовательном учреждении, где учится учащийся
    • Действительный диагноз нарушения учащегося. Подробную информацию об уполномоченных диагностах смотрите здесь.
    • Актуальные результаты проверок слуха и зрения.
    • Проект индивидуальной программы, подготовленной для учащегося, включая учащихся, возвращающихся после госпитализации в больнице.
    • Анкета направления в комиссию по предоставлению права на специальное образование.
    • Рекомендуется представить анкету родителей, а также анкету учащегося.
    • Родители имеют право приложить дополнительные документы.
  • Комиссия имеет право обратиться к любому, кто проводит работу с учащимся, и запросить любой документ, необходимый ей для принятия решения.
  • Комиссия пригласит родителей учащегося и учащегося и передаст им, по крайней мере за 14 дней до даты обсуждения, все документы, находящиеся в распоряжении комиссии и которые могут быть использованы ею в обсуждениях и при принятии решения. В ходе обсуждения родителям будет предложено описать функционирование и потребности своего ребенка и поделиться своими сомнениями и просьбами. Родители могут попросить говорить только перед членами комиссии, без присутствия других приглашенных.
  • Команда образовательного учреждения будет сопровождать учащегося и его родителей в подготовке к обсуждению и предоставит им информацию обо всех этапах процесса, сути обсуждения и значении решений, а также об их правах.
  • Протокол обсуждения будет передан родителям по возможности по окончании обсуждения, но не позднее 14 дней после обсуждения или после принятия решения (в зависимости от того, что наступит раньше).

Комиссия вне установленного срока (особая комиссия)

  • В следующих случаях можно провести заседание комиссии по предоставлению права на специальное образование вне установленного срока (особая комиссия по предоставлению права на специальное образование):
    • Учащиеся, выписывающиеся из больницы и нуждающиеся в услугах специального образования по рекомендации больницы или на основании диагностики
    • Учащиеся, которые покинули интернат или ушли из него, и есть рекомендация по услугам специального образования от инспектора или существует диагностика нарушения
    • Новые репатрианты или вернувшиеся жители, прибывшие в страну после истечения срока направления в комиссию по предоставлению права на специальное образование
    • Учащиеся, перенесшие несчастные случаи или психологические или физические травмы, для которых рассматривается возможность предоставления услуг специального образования
    • Учащиеся в особых чрезвычайных ситуациях на основании заключения социального работника, для которых требуются услуги специального образования
    • Учащиеся с нарушениями, перечисленными ниже, с особенно исключительным функционированием или в особых и исключительных обстоятельствах:
      • В детских садах - учащиеся со всеми видами нарушений
      • В школах (начальная, средняя и старшая школа): учащиеся с умственной отсталостью, включая подозрение на умственную отсталость, находящиеся в аутистическом спектре, психическими расстройствами, физическими нарушениями, нарушением слуха, нарушением зрения, редкими заболеваниями или синдромами и поведенческими расстройствами.
      • Особенно исключительное функционирование может включать значительное ухудшение или снижение общего функционирования учащегося в различных областях (социальной, эмоциональной, поведенческой, учебной и т.д.).
      • Особые и исключительные обстоятельства могут включать ситуацию, когда это первый год учащегося в системе образования (прибыл из частного учреждения или частных яслей), и не было никого, кто мог бы указать на проблему вовремя. Обновление диагностики или предоставление нового диагноза сами по себе не считаются особыми обстоятельствами.
      • В этих случаях комиссия по предоставлению права может определить право на услуги специального образования в текущем году в рамках обычного детского сада или класса. Родители смогут выбрать тип специального образовательного учреждения в текущем году, при наличии свободных мест в учреждениях специального образования. В любом случае, родители смогут выбрать тип учреждения на следующий год.
  • Если было решено не принимать запрос на проведение особой комиссии - необходимо передать родителям обоснование решения.

Решение комиссии по предоставлению права на специальное образование

  • Комиссия по предоставлению права на специальное образование определяет право учащегося с особыми потребностями на услуги специального образования, а также объем пакета услуг, который будет ему предоставлен в соответствии с уровнем его функционирования и потребностями.
  • Комиссия определяет уровень функционирования и потребности учащегося в соответствии с его состоянием, в том числе в следующих областях: когнитивной, учебной, языковой, эмоциональной, социальной, функциональной самостоятельности и организации, и коммуникации.
  • Комиссия информирует родителей учащегося об услугах, которые учащийся имеет право получать в любом образовательном учреждении, где он будет учиться, из следующих вариантов:
    • Обычный класс в общеобразовательном учреждении
    • Класс в общеобразовательном учреждении, где предоставляются услуги специального образования
    • Признанное образовательное учреждение, где предоставляются услуги специального образования
  • Услуги специального образования, на которые учащийся может иметь право, перечислены во втором приложении к Закону о специальном образовании.
  • Право учащегося на услуги специального образования действительно в течение 3 лет или до проведения новой комиссии, которая состоится менее чем через 3 года.

Выбор типа образовательного учреждения

  • После получения информации от комиссии, родители имеют право выбрать тип учреждения, в котором будет учиться учащийся, из 3 вариантов.
  • Родители должны сообщить комиссии по предоставлению права на специальное образование о своем выборе в течение 14 дней с момента, когда им стало известно о решении комиссии.
  • Если родители не сообщат о своем выборе в срок, комиссия имеет право решить, какой тип образовательного учреждения подходит для ребенка. В случае, когда комиссия решает о типе образовательного учреждения, она должна отдать предпочтение интеграции ребенка в общеобразовательное учреждение.
  • Комиссия имеет право принять решение о помещении учащегося в образовательное учреждение, отличное от выбора родителей, если выполнены все следующие условия:
    1. Есть серьезное опасение, что определение учащегося в образовательное учреждение по выбору родителей приведет к серьезному ущербу его благополучию или благополучию других.
    2. Решение принято на основе заключений специалистов в области лечения, а если учащийся учится в реабилитационном учреждении, то и на основе письменной информации от реабилитационного учреждения, в котором он учится.
    3. Родителям была предоставлена возможность высказать свое мнение в течение 14 дней с момента получения уведомления родителей об их выборе.
    4. Решение было утверждено руководителем отдела специального образования в Министерстве образования или его заместителем.
  • Дополнительную информацию о выборе родителями типа образовательного учреждения смотрите на портале для родителей на сайте Министерства образования.

Повторное заседание

  • Каждые 3 года комиссия проводит повторное заседание по делу учащегося по инициативе директора образовательного учреждения, в котором он учится.
  • При повторном обсуждении комиссия может принимать решение на основании только документов, без приглашения родителей. Если комиссия обсуждает дело только на основании документов, она не имеет права принять решение о помещении учащегося в учреждение, отличное от выбранного родителями.
  • Повторное заседание может быть проведено и до истечения 3 лет, при условии, что прошел год с момента предыдущего решения по делу учащегося, и заседание комиссии назначено:
    • По инициативе директора образовательного учреждения, в котором учится учащийся
    • По запросу родителей
    • По запросу общественной организации, признанной для этой цели министром образования
  • Родители учащегося, директор образовательного учреждения и общественная организация имеют право представить дело учащегося на повторное заседание комиссии по предоставлению права на специальное образование один раз до истечения года с момента предыдущего решения по его делу. Если хотят провести повторное заседание комиссии более одного раза до истечения года, необходимо получить на это разрешение директора округа в Министерстве образования.

Продление права в связи с операцией "Железные мечи"

  • В связи с чрезвычайным положением право на услуги специального образования для всех имеющих на это право учащихся продлевается на один год (всего 4 года права).
  • В 2023-2024 учебном году: не будут проводиться комиссии по предоставлению права на специальное образование для учащихся, чье право должно закончиться в 2023-2024 году. Их право будет продлено на год, и для них будет проведена комиссия по предоставлению права на специальное образование в 2024-2025 учебном году.
  • В 2024-2025 и 2025-2026 учебных годах:
    • Комиссии по предоставлению права на специальное образование будут проводиться только для учащихся, которые, как ожидается, перейдут между этапами образования в следующем году, после 3 лет права. То есть, для учащихся, переходящих из детского сада в начальную школу, из начальной школы в среднюю школу или старшую школу, и из средней школы в старшую школу.
    • Для остальных учащихся, завершивших 3 года права - их право будет продлено на дополнительный год.
  • Родители имеют право запросить проведение повторного обсуждения по делу учащегося до окончания срока действия права.

Апелляционная комиссия

  • На решение комиссии по предоставлению права на специальное образование можно подать апелляцию в течение 21 дня с момента получения уведомления о решении.
  • Комиссия пригласит родителей учащегося и учащегося и предоставит им или их представителю возможность высказаться.
  • Апелляционная комиссия имеет право:
    • Принять апелляцию и изменить решение комиссии по предоставлению права на специальное образование
    • Вернуть дело в комиссию по предоставлению права на специальное образование для дополнительного обсуждения
    • Отклонить апелляцию
  • Комиссия должна вынести свое решение в течение 21 дня со дня подачи апелляции.
  • На решение апелляционной комиссии можно подать административный иск в административный суд.
  • Дополнительную информацию смотрите на сайте Министерства образования, а также сайте Уполномоченного по равенству прав для людей с ограниченными возможностями.

Обращения по поводу комиссий по предоставлению права на специальное образование

  • По всем вопросам, касающимся комиссий по предоставлению права на специальное образование, можно обращаться в следующие инстанции:

Важно знать

  • Родители выбирают тип образовательного учреждения, в котором будет учиться учащийся. При определенных условиях комиссия по предоставлению права на специальное образование может принять решение о помещении учащегося в образовательное учреждение, отличное от выбранного родителями.
  • В случае, когда комиссия по предоставлению права на специальное образование провела повторное заседание по делу учащегося только на основании документов, без приглашения родителей, она не имеет права принять решение о помещении учащегося в образовательное учреждение, отличное от выбранного родителями.
  • В случае учащегося с одним или несколькими из следующих нарушений: трудности в обучении или нарушение внимания и концентрации, поведенческие и эмоциональные расстройства, задержка развития или речи, подозрение на умственную отсталость, и уровень его функционирования высокий или средне-высокий - комиссия не обязана определять право на услуги специального образования. Если комиссия приняла решение о предоставлении права, услуги будут предоставляться из пакета услуг специального образования школы.
  • Определение того, в какое конкретное образовательное учреждение будет направлен ребенок, осуществляется комиссией по размещению. Дополнительную информацию смотрите в разделе Комиссия по размещению в учреждения специального образования.

Часто задаваемые вопросы

Как определяется "низкий уровень функционирования"?

Уровень функционирования учащегося определяется комиссией по предоставлению права на специальное образование.

Каков последний срок для направления учащегося в комиссию, чтобы решить его вопрос перед следующим учебным годом?

Последний срок для направления учащегося в комиссию по предоставлению права на специальное образование - 31 марта. В некоторых случаях можно направить и после этой даты с разрешения директора округа Министерства образования.

Можно ли подать апелляцию на решение комиссии?

Да. Можно подать апелляцию на решение комиссии в апелляционную комиссию. Комиссия может принять апелляцию и изменить решение, отклонить апелляцию или вернуть дело ребенка в комиссию по предоставлению права на специальное образование.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации