היתר העסקה של עובדים פלסטינים בישראל (הליך)

כדי להעסיק עובד פלסטיני בישראל על המעסיק לקבל היתר להעסקת העובד מרשות האוכלוסין וההגירה (מלבד למקרים שיפורטו בהמשך)

ההיתר יהיה תקף בתנאי שהעובד יועסק במשרה מלאה

בנוסף, המעסיק צריך להגיש בקשה למתן רישיון עבודה בישראל עבור אותו עובד

עובד פלסטיני המועסק בישראל זכאי לכל הזכויות הניתנות לעובדים מכוחם של חוקי העבודה הישראליים

למידע נוסף ראו מדריך בנושא העסקת עובדים פלסטינים בישראל באתר רשות האוכלוסין וההגירה

תקציר

העסקה בישראל של עובדים פלסטינים תושבי אזור יהודה ושומרון מחייבת את המעסיק לקבל היתר העסקה מאגף שירות למעסיקים (מת"ש) ברשות האוכלוסין וההגירה.

מעסיק שקיבל היתר מחויב להעסיק את העובד באופן ישיר ובלעדי אצלו ואסור לו להעביר או לנייד את העובד למעסיק אחר או לקבלן כוח אדם.
בנוסף להיתר ההעסקה, צריך לקבל עבור העובד רישיון עבודה וכניסה לישראל.
במקרים שיפורטו בהמשך אין חובה לקבל היתר להעסקת העובד.

אזהרה

הפרת תנאי ההיתר מהווה עבירה על החוק ועשויה להביא לביטול ההיתר או להגבלתו, לשלילת האפשרות לקבל היתר נוסף בעתיד ולהטלת קנס מנהלי והגשת כתב אישום נגד המעסיק.
למידע נוסף ראו נוהל השהיית הטיפול בבקשות להזמנת עובדים פלסטינים על ידי מעסיק בהליך אכיפה מינהלית

אוכלוסיית יעד ותנאים מקדימים

מעסיקים ישראליים המעוניינים להעסיק עובד פלסטיני (מלבד למקרים שבהם אין חובה לקבל היתר להעסקת העובד, כפי שיפורטו בהמשך).
ניתן להעסיק בישראל עובדים פלסטינים בענפי העבודה הבאים בלבד: בניין, חקלאות, מלונאות, מסעדנות, סיעוד (במוסדות), תעשייה ושירותים.
היתר ההעסקה מותנה בכך שהעובד מועסק במשרה מלאה כפי שהוגדרה בחוק, בצו ההרחבה או בהסכם הקיבוצי החל על הענף שבו העובד מועסק.

שלבי ההליך

היתר להעסקת עובדים פלסטינים בענפי החקלאות, מלונאות, מסעדנות, סיעוד (במוסדות), תעשייה ושירותים

תחילה יש להגיש בקשה לקבלת היתר העסקה (ראו פרטים בהמשך) ולאחר מכן פותחים "תיק מעסיק".
השלב השלישי, בכל הענפים, הוא הגשת הבקשה למתן רישיון עבודה עבור העובד הפלסטיני (ראו פרטים בהמשך).

הגשת בקשה לקבלת היתר העסקה

לפירוט התנאים הנדרשים לצורך קבלת ההיתר ולטופס הבקשה לקבלת היתר העסקה, בהתאם לענפי העבודה הספציפיים, ראו באתר רשות האוכלוסין וההגירה:

פתיחת תיק באגף שירות למעסיקים ברשות האוכלוסין וההגירה

על המעסיק להגיע אל לשכת אגף השירות למעסיקים הסמוכה למשרד פקיד השומה שבו מתנהל תיק הניכויים שלו, ולהגיש את המסמכים הנדרשים לפתיחת התיק.
למידע נוסף ראו הנחיות רשות האוכלוסין וההגירה.

בקשה למתן רישיון עבודה בישראל

אחרי שהמעסיק פתח תיק מעסיק וקיבל היתר העסקה, עליו להגיש בקשה למתן רישיון עבודה עבור העובדים הפלסטינים שאותם הוא מבקש להעסיק, כדי שיוכלו להיכנס לישראל ולעבוד בה.
את הבקשה למתן רישיון העבודה עליו להגיש בהתאם לתנאי ההיתר שקיבל ובתוך תקופת הזמן שנקבעה בהיתר.
למידע נוסף ראו הוצאת רישיון עבודה לעובדים פלסטינים ומימוש היתר העסקה באתר רשות האוכלוסין וההגירה.

היתר להעסקת עובדים פלסטינים בענפי הבנייה

אם מעוניינים לקבל היתר להעסקת עובדים פלסטינים בענף הבניין, יש לפתוח תחילה "תיק מעסיק" באגף השירות למעסיקים ולאחר מכן להגיש בקשה לקבלת היתר העסקה.
החל מיום 06.12.2020 מעסיקים העומדים בתנאי הזכאות לקבלת היתר להעסקת עובדים פלסטינים בענף הבנייה, יקבלו היתר העסקה כללי בענף הבנייה, מבלי לציין את מכסת העובדים המירבית לכל מעסיק, כך שהמכסה המירבית שקבעה הממשלה לענף הבנייה תהווה את המכסה הכללית לכלל המעסיקים בענף.
באופן זה, תיחשב המכסה שנקבעה לענף הבניין כ"שייכת" לעובדים ולא למעסיקים, כך שהעובדים יוכלו לעבור בין מעסיקים שונים בענף הבניין לפי בחירתם. למידע נוסף ראו מעבר של עובדים פלסטינים בין מעסיקים בענף הבנייה.
על היתרי העבודה המונפקים לעובדים ע"י המנהל האזרחי, לא יהיה נקוב יותר שם המעסיק אלא רק שם הענף - "בניין", כך שעובד לא יהיה כבול יותר למעסיק מסוים.
עובד אשר סיים את עבודתו בישראל, יהיה זכאי לקבל מהמינהל האזרחי היתר חיפוש עבודה למשך 60 יום. במהלך תקופה זו יהיה העובד רשאי להיכנס לישראל ולחפש עבודה, אך לא יהיה רשאי לעבוד במהלך תקופה זו, אלא אם המעסיק החדש יסדיר את רישומו כנדרש בלשכת השירות למעסיקים ובמינהל האזרחי.
אם בתום 60 הימים הללו העובד לא ימצא עבודה בישראל, היתר העבודה של העובד ייגרע ממכסת העובדים הפלסטינים בענף הבניין והסדרת העסקתו אצל מעסיק חדש תהא בכפוף ליתרת מכסת היתרי העבודה הפנויה.
למידע נוסף ראו קבלת היתר להעסקת עובדים פלסטינים בענף הבנייה.

טיפ

מעסיק שמעוניין לקבל פרטי עובדים פלסטינים מקצועיים פנויים יכול לפנות למינהל תיאום וקישור במשרד הביטחון בטלפון 02-9977088 או במייל tasbtl@mnz.gov.il.

עובדים פלסטינים שאין חובה לקבל היתר להעסקתם

מעסיק ישראלי אינו נדרש לקבל היתר העסקה עבור עובד פלסטיני במקרים הבאים:
1. עובד המועסק באזור יהודה ושומרון.
2. עובד השוהה בישראל מכוח היתר שהייה שניתן לו במסגרת הליך איחוד משפחות ורשום עליו "היתר זה מאפשר עבודה במדינת ישראל" (ללא ציון שם של מעסיק או ענף תעסוקה ספציפי).
3. עובד שהוכר כקרבן סחר בבני אדם:
  - מי שהוכר כקרבן סחר בבני אדם ושוהה בישראל מכוח היתר שהייה שרשום עליו "לצרכי רווחה".
  - מי שהוכר כקרבן סחר בבני אדם ומתגורר בישראל במקלט לקרבנות סחר בבני אדם.
  - למידע נוסף ראו העסקתם בישראל של פלסטינים שהוכרו כקרבנות סחר בבני אדם באתר רשות האוכלוסין וההגירה.

ביטול רישיונות להעסקת עובדים פלסטינים

מעסיק שמעוניין לבטל רישיונות להעסקת עובדים פלסטינים שרשומים על שמו, יגיש בקשה ויצרף אליה את רשימת העובדים.
למידע נוסף ראו ביטול רישיונות לעובדים פלסטינים באתר רשות האוכלוסין וההגירה.

חשוב לדעת

עובד פלסטיני המועסק בישראל זכאי לכל הזכויות הניתנות על-פי חוקי העבודה הישראליים (כולל הסכמים קיבוציים וצווי הרחבה ענפיים), אם אר העובדים.

גורמים מסייעים

ארגוני סיוע

גורמי ממשל

רשות האוכלוסין וההגירה- אגף שירות למעסיקים:
- פרטי יצירת קשר ושעות קבלת קהל בערים השונות
- טופס פנייה מקוון
קמ"ט תעסוקה במינהל האזרחי

מקורות משפטיים ורשמיים