ניצולי שואה בעלי הכנסה נמוכה המקבלים תגמול לניצולי שואה ממשרד האוצר או מקרן סעיף 2 או קצבה ליוצאי מחנות וגטאות זכאים להשלמת הכנסה חודשית
התגמול המשולם הנו השלמה לסך הכנסותיו של ניצול השואה, עד לגובה תקרת התגמול (המשתנה בהתאם לדרגת הנכות)
ניצולי שואה הזכאים לתגמול זה, יהיו זכאים בנוסף למענק שנתי בסך 2,230 ₪ אשר ישולם עד ליום 10 בפברואר של כל שנה
למידע נוסף על זכאותם של ניצולי שואה המקבלים קצבה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות לקבלת תגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה לחצו כאן
תקציר
ניצולי שואה בעלי הכנסה נמוכה העומדים במבחני הזכאות המפורטים בהמשך, זכאים לתגמול המהווה השלמה לסך הכנסותיו של ניצול השואה עד לגובה תקרה המפורטת בהמשך, וכן למענק שנתי בסך 2,230 ₪ לשנה (נכון לשנת 2024).
- תיקון 16 לחוק נכי רדיפות הנאצים שינה את לשון ההגדרה לזכאים להשלמת ההכנסה:
- ניצול שהוגדר בעבר כ"נזקק", דהיינו ניצול שהוכרה לו נכות בשיעור של 49%-25%, יוגדר עתה כ-זכאי לתגמול לפי הכנסה.
- ניצול שהוגדר בעבר כ"נצרך", דהיינו ניצול שהוכרה לו נכות בשיעור של 50% ומעלה, יוגדר עתה כ-זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה.
- יש שוני בחישוב הזכאות לגמלה לפי הכנסה/גמלה מוגדלת לפי הכנסה לניצולי שואה המקבלים קצבה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות. למידע נוסף ראו תגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה לניצולי שואה המקבלים קצבה מקרן סעיף 2.
מי זכאי?
ניצולי שואה העומדים בכל התנאים הבאים:
- מקבלים את אחת הקצבאות הבאות -
- בעלי אחוזי נכות בהתאם לאחת מהמדרגות הבאות:
- זכאי לתגמול לפי הכנסה - בעל אחוזי נכות בשיעור של 49%-25%.
- זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה - בעל אחוזי נכות בשיעור של 50% ומעלה.
- בעלי הכנסה נמוכה - הכנסתם (לא כולל הקצבה שהם מקבלים בגין היותם ניצולי שואה) נמוכה מתקרת ההכנסה. תקרת ההכנסה משתנה בהתאם לאחוזי הנכות שנקבעו לניצול ע"י הרשות לזכויות ניצולי השואה ומפורטת בהמשך.
- בבדיקת זכאותו של הניצול לתגמול לפי הכנסה, יילקחו בחשבון הכנסותיו של ניצול השואה כולל קצבת זיקנה (קצבת אזרח ותיק), קצבאות אחרות מהביטוח הלאומי וכל הכנסה אחרת (למשל, ריבית על חסכונות או הכנסות משכר דירה).
- בבדיקת זכאותו של הניצול לתגמול לפי הכנסה לא יילקחו בחשבון הכנסותיו מהקצבאות הבאות: גמלה ממשרד האוצר לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, גמלה ממשרד האוצר ליוצאי מחנות וגטאות וקצבה לניצולי שואה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות. כמו כן לא תילקח בחשבון הכנסת בן/בת הזוג והתוספת בעד בן הזוג שמקבל ניצול השואה יחד עם קצבת הזיקנה, גם אם התוספת לא הופרדה מהקצבה של ניצול השואה.
- ההפרש בין הכנסותיו של הניצול (ללא הקצבאות שהוא מקבל בגין היותו ניצול שואה) לבין "תקרת ההכנסה" גבוה מהתגמול החודשי הרגיל לפי חוק נכי רדיפות הנאצים.
- בהתאם לפסיקת בית המשפט המחוזי מיום 24.05.2021, כשהניצול מקבל קצבה מקרן סעיף 2, ההפרש בין הכנסותיו (ללא הקצבה מקרן סעיף 2) לבין תקרת ההכנסה צריכה להיות גבוהה מגמלת ההשלמה המשולמת ע"י הרשות לזכויות ניצולי השואה, ולא מהתגמול החודשי הרגיל. למידע נוסף ראו תגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה לניצולי שואה המקבלים קצבה מקרן סעיף 2.
תקרת ההכנסה
- הסכומים של תקרת ההכנסה (השלמת הכנסותיו של ניצול השואה עד לסכום זה) עודכנו בחודש יוני 2024 רטרואקטיבית מחודש ינואר 2024 .
- הפרשי התגמולים מיום 01.01.2024 שולמו בתגמול חודש יוני 2024.
- למידע נוסף ראו: עדכונים בגובה התגמולים החודשיים באתר הרשות לניצולי השואה .
- להלן הטבלה המציינת את תקרת ההכנסה בהתאם לאחוזי הנכות שהוכרו לניצול השואה:
25-39 אחוזי נכות | 40-49 אחוזי נכות | 50-59 אחוזי נכות ומעלה | |
---|---|---|---|
תקרת ההכנסה (השלמה עד סכום זה) החל מיום 01.01.2024 (כפי שעודכן רטרואקטיבית ביוני 2024) | 6702.27 ₪ | 7314.71 ₪ | 11,105.66 ₪ |
תקרת ההכנסה (השלמה עד סכום זה) החל מיום 01.04.2022 (כפי שעודכן רטרואקטיבית בדצמבר 2022) | 6459.40 ₪ | 7049.64 ₪ | 10,703.22 ₪ |
תקרת הכנסה החל מיום 01.04.2021 ועד ליום 31.03.2022 | 6304.93 ₪ | 6881.05 ₪ | 10,447.27 ₪ |
תקרת ההכנסה החל מיום 01.4.2020 ועד ליום 31.03.2021 (כפי שעודכן ביוני 2021) | 6,154.15 ₪ | 6,716.5 ₪ | 10,197.43 ₪ |
תקרת ההכנסה לניצול שואה שדרגת נכותו 60% או יותר
- גובה תקרת ההכנסה נעה בין 12,017-10,900.29 ₪ בהתאם לתוספת כמפורט:
- 60-69 אחוזי נכות: תקרת התגמול הנה 11,105.66 ₪ בתוספת של 5% מהתגמול הרגיל לניצולי שואה ממשרד האוצר, בהתאם לדרגת הנכות. (התגמול הרגיל הינו הסכום שמתקבל מהכפלת אחוזי הנכות שנקבעו לניצול השואה ב 68.16 ₪)
- 70-79 אחוזי נכות: תקרת התגמול הנה 11,105.66 ₪ בתוספת של 10% מהתגמול הרגיל לניצולי שואה ממשרד האוצר, בהתאם לדרגת הנכות.
- 80-89 אחוזי נכות: תקרת התגמול הנה 11,105.66 ₪ בתוספת של 15% מהתגמול הרגיל לניצולי שואה ממשרד האוצר, בהתאם לדרגת הנכות.
- 90-100 אחוזי נכות: תקרת התגמול הנה {11,105.66 ₪ בתוספת של 20% מהתגמול הרגיל לניצולי שואה ממשרד האוצר, בהתאם לדרגת הנכות.
*גובה התגמול יהיה ההפרש בין גובה הכנסותיו של ניצול השואה לתקרת התגמול (השלמה עד לסכום זה).
גובה התגמול
- התגמול לפי הכנסה הנו בגובה ההפרש בין הכנסותיו של הניצול (ללא הקצבה שהוא מקבל בשל היותו ניצול שואה) לבין "תקרת ההכנסה", ובלבד שההפרש יהיה גבוה מהתגמול החודשי הרגיל לו זכאי הניצול לפי חוק נכי רדיפות הנאצים. (גובה התגמול יהווה למעשה השלמת הכנסה עד לגובה "תקרת ההכנסה")
- אם ההפרש בין ההכנסה של הניצול לתקרת ההכנסה יהיה נמוך מהתגמול החודשי הרגיל, יהיה הניצול זכאי לתגמול החודשי הרגיל בלבד.
גובה התגמול כשהניצול מקבל קצבה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות
- בהתאם לפסיקת בית המשפט המחוזי- כשהניצול מקבל קצבה מקרן סעיף 2, התגמול לפי הכנסה הנו בגובה ההפרש בין הכנסותיו של הניצול (ללא הקצבה מקרן סעיף 2) לבין תקרת ההכנסה ובלבד שההפרש גבוהה מגמלת ההשלמה המשולמת ע"י הרשות לזכויות ניצולי השואה.
- למידע נוסף ראו תגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה לניצולי שואה המקבלים קצבה מקרן סעיף 2.
תהליך מימוש הזכות
- ניצולי שורה העומדים בתנאי הזכאות מתבקשי להגיש טופס בקשה באחת משתי הדרכים הבאות:
- באמצעות טופס בקשה מקוון - יש למלא את הפרטים הנדרשים בטופס בקשה מקוון לתגמול לפי הכנסה או תגמול מוגדל לפי הכנסה, לצרף את המסמכים הנדרשים ולבצע שליחה.
- או באמצעות הדפסת טופס בקשה - יש למלא את טופס הבקשה לתגמול לפי הכנסה או תגמול מוגדל לפי הכנסה, לצרף את המסמכים הנדרשים ולשולחו לרשות לזכויות ניצולי השואה, בכתובת: רחוב יצחק שדה 11, ת"ד 61063, תל אביב, מיקוד 6157302 או באמצעות הפקס שמספרו: 03-5682691, 03-5682665
- לטופס הבקשה יש לצרף אישורים על הכנסות לפי הפירוט הבא:
- שכירים – 6 תלושי שכר של השנה הקודמת.
- עצמאים – דו"ח שומה אחרון.
- חברי קיבוץ - אישור מזכירות הקיבוץ על הסכום המדווח למוסד לביטוח לאומי כהכנסה לחבר.
- פנסיונרים – 6 תלושי פנסיה של השנה הקודמת מיולי עד דצמבר.
- בעלי נכס מושכר – חוזה שכירות דירה או נכס אחר.
מענק שנתי
- בהתאם לתיקוני חקיקה מיום 09.06.2014, ניצולי שואה הזכאים לתגמול זה, יהיו זכאים בנוסף למענק שנתי אשר ישולם על-ידי הרשות לזכויות ניצולי השואה.
- המענק ישולם באופן אוטומטי לכל ניצולי השואה המוכרים לתגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה, עד ליום 10 בפברואר של כל שנה.
- גובה המענק עומד על 2,230 ₪ (נכון לשנת 2024).
חשוב לדעת
- החל מיום 01.09.2016, ניצולי שואה הזכאים לקצבה לניצולי שואה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות ובנוסף זכאים ממשרד האוצר לתגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה, יהיו זכאים באופן מלא לשתי הקצבאות.
- ניצול שואה הזכאי לתגמול על פי הכנסה (נזקק) עשוי להיות זכאי גם למענק שנתי לניצולי שואה נזקקים (במקום המענקים שניתנו על ידי החברה להשבת רכוש)
- ניצול שואה הזכאי לתגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה עשוי להיות זכאי גם להנחה בהוצאות חשמל וכן להטבות נוספות.
- בנוסף, זכאות לתגמול הנוסף עשויה לאפשר זכאות גם לקצבת שאירים לאלמן\ה שעשויה להינתן לכל החיים, בתנאי שניצול השואה המנוח קיבל בחייו את התגמול המוגדל לתקופה של לפחות 3 חודשים, למידע נוסף ראו תגמול לשאירים של ניצולי שואה שקיבלו תגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה.
- הגשת בקשה לתשלום רטרואקטיבי -
- במקרים מיוחדים וחריגים ניתן להגיש בקשה מנומקת לתשלום רטרואקטיבי של עד 120 יום לתגמול מוגדל לפי הכנסה או תגמול לפי הכנסה.
- נימוקי הבקשה צריכים להתבסס על טעם ממשי לאי הגשת הבקשה במועד, או בשל סיבה סוציאלית או רפואית שיהיה בה כדי להצדיק את הקדמת התשלום לאותו הפונה, במובחן ממצבם של שאר מקבלי התגמולים המוגדלים.
- עיקול התגמול- אסור לעקל תגמול זה, אלא בתנאים מיוחדים כמפורט בערך קצבאות ותשלומים של ניצולי שואה שאסור לעקל
- מומלץ להגיש את הבקשה להכרה כזכאי לתגמול/תגמול מוגדל יחד עם הפנייה הראשונית להכרה לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, וכך שני התגמולים יוכלו להתקבל מהמועד המוקדם של הגשת הבקשה.
עדכונים בגובה תקרת ההכנסה
- בחודש יוני 2024 הוגדלו שיעורי התגמולים רטרואקטיבית החל מיום 1.1.2024.
- בחודש יוני 2023 הוגדלו שיעורי התגמולים רטרואקטיבית, החל מיום 01.04.2022, בשתי פעימות. למידע נוסף ראו שינויים בגובה התגמולים שמשלם משרד האוצר לניצולי שואה - יוני 2021.
- באוקטובר 2020 הוגדלו שיעורי התגמולים רטרואקטיבית, החל מיום 01.12.2019. למידע נוסף ראו: שינויים בגובה התגמולים שמשלם משרד האוצר לניצולי שואה - אוקטובר 2020טקסט נטוי
- באוגוסט 2019 הוגדלו שיעורי התגמולים. למידע נוסף ראו שינויים בגובה התגמולים שמשלם משרד האוצר לניצולי שואה - אוגוסט 2019.
- באפריל 2019 הוגדלו שיעורי התגמולים רטרואקטיבית, החל מיום 01.06.2018. למידע נוסף ראו:שינויים בגובה התגמולים שמשלם משרד האוצר לניצולי שואה - אפריל 2019.
- בחודש יוני 2018 הוגדלו שיעורי התגמולים, החל מיום 01.06.2018. למידע נוסף ראו: שינויים בגובה התגמולים שמשלם משרד האוצר לניצולי שואה - יוני 2018.
- הסכומים של תקרת ההכנסה (השלמת הכנסותיו של ניצול השואה עד לסכום זה) עודכנו בחודש ינואר 2018 ובחודש דצמבר 2017 באופן רטרואקטיבי, בשתי פעימות החל מיום 01.03.2017. למידע נוסף ראו: שינויים בגובה התגמולים שמשלם משרד האוצר לניצולי שואה - ינואר 2018
- תקרת ההכנסה בין יום 01.10.2015 ועד ליום 01.03.2017 -הסכומים של תקרת ההכנסה (השלמת הכנסותיו של ניצול השואה עד לסכום זה) עודכנו בחודש אוקטובר 2016, בשתי פעימות, והם חלים באופן רטרואקטיבי החל מיום 01.10.2015. לפרטים נוספים ראו:שינויים בגובה התגמולים שמשלם משרד האוצר לניצולי שואה - אוקטובר 2016
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
ארגוני סיוע
- לערך מורחב על ארגוני סיוע לניצולי השואה ראו זכויות ניצולי שואה/ארגוני סיוע - בישראל פועלים ארגונים, עמותות ומוסדות המסייעים לניצולי השואה. חלק מהארגונים פועלים במספר תחומי סיוע, וחלקם מתמקדים בנושא ספציפי. בדפי הארגונים המופיעים בערך המורחב, ניתן למצוא הסבר מפורט לגבי תחומי הפעילות של כל ארגון ואמצעי יצירת הקשר איתו.
גורמי ממשל
גורם ממשלתי | אתר אינטרנט | זכויות ותחומי אחריות |
---|---|---|
הרשות לזכויות ניצולי השואה - טל' 5105* |
אתר הרשות לזכויות ניצולי השואה | טיפול בניצולי שואה הזכאים לסיוע מכוח חוק נכי המלחמה בנאצים, מכוח חוק נכי רדיפות הנאצים, מכוח חוק ההסדרים 2001- תיקון לחוק נכי רדיפות הנאצים ומכוח חוק הטבות לניצולי שואה |
הלשכה לענייני פיצויים אישיים מחו"ל (במשרד האוצר) - טל' 03-6234100,מייל: opc@mof.gov.il | מידע באתר משרד האוצר | טיפול בזכויות ניצולי השואה, הוא מתן שירות ואמצעי קשר מול הרשויות הגרמניות עבור ניצולי השואה המקבלים תגמולים מכוח חוק הפיצויים הפדרלי הגרמני (BEG). הלשכה מתמקדת בנזקי בריאות של ניצולי השואה והדרכה וסיוע במימוש זכויותיהם. |
ועידת התביעות (במשרד האוצר) - טל' 03-5194400 | אתר ועידת התביעות | טיפול בבקשות לקבלת סיוע מהקרנות שבניהולה ובמימון ממשלת גרמניה, כגון: מענק פעמי מקרן הסיוע, קצבאות לניצולי שואה מקרן ועידת התביעות ופיצוי חד פעמי לניצולים שהיו ילדים בתקופת השואה |
מוקד 8840* לאזרחים ותיקים | אתר המוקד לאזרחים ותיקים | מוקד *8840 של אגף בכיר אזרחים ותיקים מהווה כתובת מרכזית לטיפול בפניות של אזרחים ותיקים, למתן מידע אודות כלל הזכויות, השירותים וההטבות המגיעים לציבור האזרחים הוותיקים ולסיוע במיצוי זכויות. |
יחידת סגולה - מוקד מיצוי זכויות לאזרחים ותיקים בבתי חולים | אתר המשרד לשוויון חברתי | מוקד זכויות בריאותיות לאזרחים ותיקים, לסיוע לאזרחים ותיקים ובני משפחותיהם בבירור זכויות המאושפז, במהלך תקופת האשפוז בבית החולים |
המוסד לביטוח לאומי |
זכויות בגיל השלישי באתר המוסד לביטוח לאומי | זכאות לקצבאות שונות בהתאם לגיל ולמצב הכלכלי והפעלת שירותי יעוץ לקשיש ומוקד טלפוני חינם לקשישים ולבני משפחותיהם |
משרד הרווחה והביטחון החברתי |
אזרחים ותיקים באתר משרד הרווחה והשירותים החברתיים | מימון מגורים במסגרת מוסדית לקשישים עצמאיים ותשושים ומתן שירותים שונים במסגרת קהילה ופנאי |
משרד הבריאות | הגיל המבוגר באתר משרד הבריאות | ביטוח בריאות וסיוע לסובלים מבעיות רפואיות שונות על רקע גיל |
משרד הבינוי והשיכון - מוקד טלפוני בנושא דיור 5442* | אתר משרד הבינוי והשיכון | סיוע בדיור ומתן פתרונות דיור לקשישים |
מקורות משפטיים ורשמיים
פסקי דין
- ניצולת שואה יוצאת תוניסיה זכאית לתשלום תגמול נזקק מיום הגשת התביעה
- ניצול שואה יוכר כזכאי לתגמול לפי הכנסה גם אם הוא עובד לפרנסתו
- עו (ת"א) 59456-02-21 -הקצבה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות אינה באה בחשבון בחישוב הכנסותיו של הניצול בקביעת זכאותו לתגמול לפי הכנסה/תגמול מוגדל לפי הכנסה. ניצול יהיה זכאי לתגמול אם הכנסתו (לא כולל הקצבה מקרן סעיף 2) נמוכה מתקרת ההכנסה וההפרש בניהם גבוהה מגמלת ההשלמה המשולמת ע"י הרשות לזכויות ניצולי השואה.